2026年1月21日，国家市场监管总局召开专题发布会，公布2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例，其中首案便是公开约谈网络货运头部平台货拉拉。此次约谈旨在引导行业回归理性竞争，维护市场公平秩序，保障货车司机及消费者合法权益。
约谈背景：低价无序竞争引发行业乱象
近年来，我国网络货运行业快速发展，在便利物流与消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。然而，低价无序竞争等问题逐渐显现，社会各方反映强烈。经市场监管总局核查，货拉拉存在利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为。这些行为不仅损害了公平竞争的市场秩序和货车司机的利益，还导致竞争性平台跟随实施低价策略，加剧了行业“内卷式”竞争，存在垄断风险。
例如，货拉拉曾采用一口价订单、上线“特惠顺路”产品等方式恶意压低运价，严重损害货车司机合法权益。有货拉拉司机反映，平台抽成高、收费计价规则不清晰，货车司机被困在平台上，赚不到钱。此外，强制独家车贴的规定也限制了司机的自主选择权，进一步压缩了他们的生存空间。
约谈过程：依法依规，明确整改要求
2025年9月23日，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》，依法公开约谈货拉拉。约谈中，市场监管总局反垄断一司副司长刘健明确要求货拉拉严格遵守反垄断法等法律规定，落实反垄断合规主体责任。具体而言，货拉拉需及时规范经营行为，公平参与市场竞争，维护货车司机和消费者合法权益，推动平台规则和算法公平公正、公开透明。
市场监管总局还运用反垄断“三书一函”制度，采取梯次性监管措施，强化震慑作用和社会监督。通过这种方式，在采取柔性监管措施的同时，充分传导监管压力，切实压实平台主体责任，有效实现保护市场竞争、稳定司机群体就业、回应社会关切的多重效果。
货拉拉回应：全盘接受，立即开展整改
约谈当晚，货拉拉官方迅速回应，表示全盘接受约谈要求，坚决落实整改。货拉拉称，本次约谈是一次深刻的警醒和教训，将以此为戒、举一反三，严格遵守《中华人民共和国反垄断法》等法律规定，依法合规经营。同时，货拉拉承诺不断提升反垄断合规管理水平，公平参与市场竞争，维护平台各方主体合法权益，促进行业规范健康发展。
事实上，货拉拉在此之前也曾多次被监管部门约谈。例如，2022年11月17日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对货拉拉公司进行约谈，指出其采用一口价订单、上线“特惠顺路”产品等方式恶意压低运价，严重损害货车司机合法权益。2023年11月3日，该办公室再次对货拉拉进行约谈，针对其在经营管理方面存在的突出问题，要求其立即采取针对性措施，确保全面整改到位。
行业影响：引导理性竞争，优化竞争生态
市场监管总局此次约谈货拉拉，不仅是对单一企业的监管行动，更是对整个网络货运行业的警示和引导。通过整治货拉拉的违规行为，市场监管总局向行业传递了一个明确信号：低价无序竞争和垄断行为将受到严厉打击，行业必须回归理性竞争轨道。
市场监管总局表示，将督导货拉拉全面落实整改要求，维护市场公平竞争，保护货车司机合法利益。同时，引导行业优化货运平台竞争生态，促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序。这将有助于提升整个网络货运行业的服务质量和竞争力，推动行业健康可持续发展。
未来展望：多元共治，构建良性竞争格局
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷在发布会上表示，此次综合整治“内卷式”竞争行动集中体现了事前预防、刚柔并济、协同治理三个方面的突出特点。在未来的监管工作中，市场监管总局将继续坚持标本兼治、多元施策，切实增强整体治理效能。
一方面，市场监管总局将加强对新兴行业的监测和预警，及时发现和纠偏“内卷式”竞争风险。另一方面，将不断丰富监管手段，综合运用约谈、行政处罚、强制召回等多种方式，形成监管合力。此外，还将积极构建多元共治监管格局，推动平台、企业、消费者多方参与，形成治理合力，共同推动网络货运行业乃至整个平台经济领域的良性发展。
