4月2日，中国人民银行官网正式宣布，新增12家银行类数字人民币业务运营机构，标志着数字人民币业务运营机构总数扩容至22家，数字人民币生态建设迈入规模化、体系化发展的新阶段。    

新增机构阵容强大，涵盖股份行与城商行

此次新增的12家运营机构包括中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行和苏州银行。这些机构既有全国性股份制商业银行，也有头部城市商业银行，均拥有庞大的客户基础、地方政务合作资源及差异化服务能力。它们的加入，将进一步完善数字人民币“央行—运营机构”双层运营架构，形成更为丰富的生态体系和服务能力。    

扩容背景：政策导向与市场需求双驱动

此次扩容并非临时举措，而是央行系统性推进数字人民币高质量发展的关键一环。早在2025年10月，中国人民银行行长潘功胜在金融街论坛年会上就明确表示，将支持更多符合条件的商业银行成为数字人民币业务运营机构。此后，多家商业银行陆续发布“数字人民币系统建设项目”采购公告，市场对扩容的预期持续升温。

与此同时，数字人民币自身的发展需求也推动了运营机构的扩容。2026年1月1日起，数字人民币正式完成从“数字现金”到“数字存款货币”的版本跃迁，实名钱包余额开始按活期存款利率计付利息。这一变革从根本上解决了商业银行推广数字人民币缺乏经济激励的问题，为更多机构参与运营提供了动力。

扩容意义：扩大服务覆盖面，加速生态完善

业内专家指出，此次扩容将带来多重积极影响：

提升银行积极性：对银行而言，运营资质的获得意味着实际业务收益空间的扩大，推广数字人民币的内在动力显著增强。

扩大服务覆盖面：新增机构将大幅拓展数字人民币的服务网络，尤其是股份行和城商行的加入，将使数字人民币更深入地渗透至地方经济和民生领域。

推动规模化应用：扩容为数字人民币从试点走向常态化普及奠定了基础，有助于加快其在跨境支付、对公服务、普惠金融等领域的创新探索。

未来展望：市场化、法治化原则引领发展

中国人民银行表示，下一步将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。同时，央行将继续优化数字人民币管理体系，深入研究其在货币层次中的科学定位，推动数字人民币满足不同场景、不同经营主体的需求。

随着运营机构的扩容和生态体系的完善，数字人民币正逐步从单一支付工具迈向全面的金融基础设施。未来，数字人民币有望在促进绿色消费、推动可持续发展、提升支付效率等方面发挥更大作用，为构建数字中国、金融强国提供有力支撑。