2026年3月27日,教育部正式发布《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》(以下简称《通知》),明确提出20条负面清单,围绕教育公平、日常管理、办学治校、校园安全、教育生态五大核心领域,对违规办学行为划出“红线”。其中,针对学生课业负担过重问题,清单特别强调“严禁学校违反规定提前开学、延迟放假,禁止利用节假日、寒暑假组织学生集体补课”,切实保障学生合理休息时间。
此次行动是教育部连续第三年推进基础教育规范管理,旨在巩固前两年专项整治成果,进一步健全长效治理机制。根据《通知》要求,各地需严格落实“健康第一”理念,通过规范作业管理、优化课间活动、加强心理健康服务等措施,促进学生身心全面发展。例如,清单明确禁止布置重复性和惩罚性作业,严控考试频次与难度,杜绝“唯分数论”倾向。
在保障教育公平方面,《通知》要求深化义务教育阳光招生,推进均衡编班,落实普通高中属地招生政策,并保障随迁子女平等接受教育权利。同时,针对“隐性辍学”问题,提出健全控辍保学长效机制,通过“排查—劝返—关爱—成长”闭环管理,确保适龄儿童不失学。
校园安全与教育生态优化亦是重点任务。《通知》强调完善安全隐患排查机制,防范校园欺凌,并规范社会事务进校园,减轻教师非教学负担。此外,通过加强师德师风建设、强化家校社协同,营造“教师潜心育人、社会尊师重教”的良好环境。
教育部相关负责人表示,此次行动将通过“五项巩固”任务(提升教育公平、日常管理、办学治校、校园安全水平及构建良好教育生态)推动基础教育高质量发展。下一步,各地需细化落实20条负面清单,对违规行为发现一起、查处一起,确保政策落地见效。
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