2026年3月23日，北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局，依法对携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等12家平台企业进行约谈和行政指导，集中通报了开展平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题，并明确要求限期整改，以维护公平竞争的市场秩序，保护商家和消费者的合法权益。

此次通报的问题主要聚焦在四个方面：侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传行为以及部分平台合规经营管理体系存在短板。这些问题不仅扰乱了市场秩序，也损害了商家和消费者的利益，对平台经济的健康发展构成了威胁。

在侵害商家自主经营权方面，部分平台未经商家同意，擅自修改商家后台设置，为商家报名促销活动，甚至通过技术手段监控价格，要求商家按照全网最低价销售，剥夺了商家的定价自主权。例如，淘宝闪购平台与商家签署《市场经理代运营授权协议》后，市场经理可不再经过商家同意，直接修改商品、参与活动、调整价格，导致多个餐饮商家经济损失惨重。另一案例中，携程通过技术手段实时抓取客房全渠道价格，要求酒店给予其平台最低价格，否则便通过电话施压、限制流量等方式干预定价，严重侵害了酒店的自主经营权。

在设置不合理规则方面，部分平台利用优势地位，制定了一系列不合理规则，通过罚款、限流等处罚措施，增加了商家的经营负担。以携程为例，其制定的“切客”判定和处罚规则便备受争议。该规则将“消费者在携程平台上下单，但酒店引导消费者避开携程，直接交易或通过其他第三方渠道进行交易的行为”认定为“切客”，并对酒店进行限制流量等处罚。然而，在实际操作中，该规则对于消费者线下办理酒店续住业务或个人原因退订选择其他渠道入住酒店等情况，仍认定为“切客”，显然有失公允。

虚假宣传行为也是此次通报的重点问题之一。部分平台通过虚假宣传手段，诱导消费者购买商品，侵害了消费者的合法权益。例如，第三方火车票网络销售平台推出“抢票加速包”“双通道”等付费服务，进行“显著提高抢票成功率”“优先购票”等具有误导性的商业宣传，将12306官方平台免费提供的候补购票服务包装为平台专属增值权益。此外，携程在与平台合作密切的特牌、金牌酒店名称之后标注橙色、红色“大拇指”标识，但该标识与真实服务水平无关，涉嫌误导消费者；高德“百亿补贴”活动结束后，相关标识仍在酒店板块展示，同样涉嫌误导消费者。

在合规经营管理体系方面，部分平台也存在明显短板。合规经营管理组织虚设、人员责任界定不清、合规经营机制未能发挥实际作用等问题，导致平台在面对“内卷式”竞争时缺乏有效的应对措施。例如，去哪儿网对合规经营建设重视不足，未实际建立合规经营管理组织，缺乏系统的合规经营管理机制；京东合规经营管理组织架构未动态更新，关键岗位职责不够明确，机制运行的有效性需要进一步提升。

针对上述问题，北京市市场监管局等三部门向相关平台送达了《行政告诫书》，要求严格落实主体责任，限期整改相关问题。同时，三部门还强调，将禁止平台强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。对涉嫌违法问题，有关部门将深入调查、依法查处；涉及京外平台企业的，将依法移送属地市场监管部门调查。

各平台企业纷纷表示，将高度重视约谈指出的各项问题，认真反思、立行立改，并举一反三，深入查找、及时整改“内卷式”竞争风险隐患，促进平台和平台内经营者、劳动者共赢发展。

下一步，北京市市场监管局等三部门将继续深化平台“内卷式”竞争综合整治，持续公开通报发现的违法违规问题，紧盯整改落实情况。对整改不力、问题反复、顶风违规的平台企业，将依法依规采取措施。同时，三部门还将建立多方协商机制，组织平台就规则制定、促销活动等听取各方意见，形成长效预防机制，推动平台经济规范健康发展。